前言

  村莊規劃是國土空間規劃體系中的“最小單元”，是實現鄉村振興的重要保障。為更好引領宜居宜業和美鄉村建設、推進鄉村全面振興。該規劃從用地布局、用途管控、耕地保護、綜合整治、產業發展和風貌引導等方面，對村莊空間優化和品質提升提出系統性的解決方案，充分利用生態優勢，積極探索農文旅融合發展，讓“好風景”走向“好經濟”。

村莊概況

  塘溝鎮碾盤村、王華村、謝河村、胡莊村、老街村和史洼村，總面積3176.3848公頃。涉及城鎮開發邊界66.2051公頃，規劃區域內涉及6個行政村，41個自然村，總戶數3858戶，戶籍人口20878人，常住人口8588人。

規劃思路

發現問題—解決問題—規劃落實

  發現問題階段：通過前期現狀調研、實地踏勘和座談訪談等手段，深入了解村莊情況。梳理現狀，分析其特征、存在問題以及村民、村莊的實際需求，以“村莊+村民"的現存問題及需求導向為規劃抓手。

  解決問題階段：結合村莊區位、現狀資源、產業基礎條件和村民、村莊需求，找準村莊定位并明確發展目標，提出切實可行的規劃策略。

  規劃落實階段：結合村莊現存問題和發展需求，明確村莊發展方向，從土地利用、公共服務、基礎設施、村莊撤并、產業發展等方面進行規劃落實，指引村莊建設，實現發展目標。

規劃內容

  1、優化村莊空間布局——強化土地管理，深入挖掘價值內涵，探索存量用地更新發展模式。

  統籌區域發展，協調6個連片村莊用地管理，打破村莊界線壁壘，實現片區聯動發展。

  2、挖掘文化特色——圍繞紅色底蘊及產業基礎，著力文化賦能鄉愁記憶。

  著力發掘埋藏鄉村的文化基因與歷史記憶，在規劃中對其進行保護，為未來的發展預留伸展的空間。在做強現有一產，并向下游產業鏈延伸的同時，重點發展鄉村觀光、休閑游。

  3、提升人居環境——加強風貌管控，打造具有地域特色空間塑造。

  加強鄉村田園風貌、水系格局、村莊肌理、綠化景觀等風貌塑造規劃引導，保護好村莊的特色風貌。應采用鄉土生態的建設手法，多采用鄉土植物、鄉土材料；結合老樹、水系、公共建筑設置，融入鄉愁記憶。

經驗總結

  1.規劃各環節積極溝通，關注村民發展訴求，注重公眾參與、多部門、多方位的統籌協調貫穿規劃實施全過程。

  2.多規融合，減量提質，統一規劃底圖，繪制一張藍圖；落實永久基本農田和相關管控要素，明確村莊建設邊界線，建立村莊數據庫。

  3.優化村莊規劃成果表達，確保能讓村民看得懂，便于村民理解。

  4.注重鄉村公共空間環境營造，優化土地功能利用與空間組織的關系，方便居民生產、提升鄉村環境品質。